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道路改名“笔墨纸砚”引争议 安徽宣城:在征集意见

作者:北京新闻网-北京新闻频道直播|北京信息港门户网-北京日报社主办  发布时间:2018-05-30 06:03 来源:未知

  道路改名“笔墨纸砚” 宣城:在征集意见

  安徽省宣城市拟用文房四宝命名主干道引发争议,有网友认为切断历史记忆;专家称应充分尊重民意

  四条入城主干道,分别以“宣笔、墨香、宣纸、宣砚”重新命名,彰显“中国文房四宝城”的地方文化。近日,安徽宣城市的一则道路命名方案,引发外界关注。

  宣城市日前发布《关于命名(更名)部分城市道路的公示》,拟对外地进入宣城的几条主干道进行统一重新命名。宣城市民政局表示,更名是在考虑文化因素的基础上,扩大城市知名度。

“文房四宝”道路命名(更名)公示。宣城市政府官网截图 “文房四宝”道路命名(更名)公示。宣城市政府官网截图

  不过部分持反对意见的网友指出,相较于旧路名,新路名欠缺文化内涵、切断历史记忆,命名程序也不够透明。新京报记者从宣城市民政局获悉,重新命名目前仍在收集意见阶段。有行政专家指出,尽管地方政府有权对道路进行命名和更改,但应在保障生活方便的基础上,充分尊重民意,而非政府“一言堂”,忽视居民诉求。

  “笔墨纸砚”要当路名

  5月24日,宣城市人民政府官方网站,发布一则题为《关于命名(更名)部分城市道路的公示》(简称《公示》)的文件。新京报记者注意到,文件中称,宣城市地名办拟对市区内部分道路进行更名或命名。

  本次命名(更名)涉及四条道路,均为宣城市区入城主干道,其中芜宣机场连接线目前尚在规划阶段,而宝城路、薰化路和响山路,则为已建成道路。

  宣城市民政局地名办公室称,对于上述四条道路,当地拟以“文房四宝”为主题命名。其中,芜宣机场连接线拟命名为宣笔大道,宝城路拟更名为墨香大道,薰化路拟更名为宣纸大道,响山路拟更名为宣砚大道。重新命名后,四条道路各自代表文房四宝中的“笔墨纸砚”。

  《公示》发布单位宣城市民政局称,此举的目的是,“为进一步弘扬中华传统文化,扩大‘中国文房四宝之城’知名度,提升‘多彩宣城、山水诗乡’城市品牌形象”,“根据有关地名专家、学者研讨形成的意见”。

  部分居民提出异议

  新京报记者注意到,多名宣城居民在网上发表意见,不支持本次更名。本次更名中涉及的宝城和薰化,原为旧宣州城门的名称,相比较“笔墨纸砚”,承载的历史内涵更加厚重。宣州城共有五座城门,除宝城路和薰化路外,另有以城门命名的拱极路中国通辽网益盛药业董秘涉嫌内幕交易 被罚千万元29省区市晒收费公路账单 收支平衡均为负和阳德路。如果仅对宝城路和薰化路进行更名,则宣州古城的历史记忆将被切断。

  还有宣城当地居民表示,即便是因为旅游推广需要,将文房四宝嵌入城市地名中,在具体操作上也应该更加巧妙,而不是简单的以“笔墨纸砚”进行命名。

  新京报记者还注意到,宣城当地居民反对本次重新命名道路,除历史内涵欠缺、道路名称过于直白等之外,路名的频繁改动也是重要原因。

  安徽当地媒体报道,本次涉及更名的薰化路和响山路,在多年前曾经分别叫宣泾路、宣港路。上述两条道路,目前即将面临再次更名,涉及路牌、门牌更换、各种与路名相关信息更新等问题,“现在很多人说这两条路,还是说宣泾路、宣港路。这个名字还没适应,又要改名字了。”有宣城当地居民说。

  已征集到多条意见

  在宣城市民政局看来,对入城主干道的重新命名,是对宣城市旅游名片进行推介和展示的一个契机。昨日,宣城市民政局地名办公室一名工作人员告诉新京报记者,皖南地区素有制作文房四宝的传统,其中尤以旧宣州地区为盛。宣州出产的宣纸、宣笔等,也因此成为城市象征。“很多人没有来过宣城,或者不了解宣城,但是一听到宣纸,马上就能获得共鸣。”

  上述工作人员磴口新闻网申花内部人决战前放话:让苏宁尝主场首败的滋味克里米亚美女检察长参加俄杜马投票 女儿随行介绍,宣城市在考虑文化因素的基础上,为扩大宣城“中国文房四宝之城”的知名度,因此特意选择外地进入宣城的几条主干道进行统一重新命名,并最终以相对通俗易懂的名称呈现。

  新京北京新闻网深圳回应率先试点开征遗产税:网络传言不靠谱8年追捕 骗税3400万的红通犯罪嫌疑人今押回沪报记者从宣城市民政局获悉,目前上述命名方案尚在征集意见阶段,至6月9日前,均可提出不同意见,并形成最终方案。目前,当地已收到多条意见,同时也提出“希望广大市民积极参与,多提宝贵意见和建议”。

  宣城市公示部分城市道路命名(更名)方案

  芜宣机场连接线

  南起青弋江北大道,北至市界(芜宣机场机场路)。南北偏西北走向。

  长/宽(米):10200/60

  规划建设情况:入城主干道,尚在规划阶段

  建议命名:宣笔大道

  宝城路

  西起青弋江西大道,东至梅溪路。

  长/宽(米):4300/60

  规划建设情况:入城主干道,已建成

  建议更名:墨香大道

  薰化路

  南起青弋江南大道,北至水阳江南大道。

  长/宽(米):5440/60

  规划建设情况:入城主干道,已建成

  建议更名:宣纸大道

  响山路

  南起青弋江南大道,北至梅溪路。

  长/宽(米):5430/60

  规划建设情况:入城主干道,已建成

  建议更名:宣砚大道

  - 专家说法

  道路更名关系日常生活 程序应透明公开

  城镇街道由谁命名?新京报记者注意到,国务院1986年制定的《地名管理条例》中,对道路命名规定,“城镇街道名称,由直辖市、市、县人民政府审批。”

  华南理工大学政府绩效评价中心主任郑方辉表示,从上述条例中看,地方政府有权对城市道路进行命名和更名,地方政府同时也是街道名称最终决定方。

  不过,郑方辉表示,道路名称作为地名的一种,为方便记忆和日常生活,在原则上不应轻易更改。各地制定地名管理法规时,往往会兼顾这一点,避免出于各种原因“滥改”。

  例如,在《湖北省地名管理办法》中,就有明确规定,更改地名“应在征得有关方面和当地群众同意后张家口市金禾互联网络有限公司【张家口在线】佛山楼盘施工飘怪味 多名小学生不适流鼻血摩拜单车出故障用户无法开锁 回应:将关闭一个小时排查予以更名”,“对于可改可不改的和当地群众不同意改的地名,不要更改”。

  郑方辉说,道路命名应该同时兼顾地方文化和居民生活。鉴于道路名称的更改,与居民生活关系密切,因此,即便地方政府有权更名,也应在充分考虑居民诉求的基础上进行,非必要时,尽量不要更改,而当确有更名需要时,“可以使用包括听证会等形式,与居民实施有效沟通。”

  在郑方辉看来,一些城市道路更名之所以会出现争议,与命名程序不够公开透明,民众意见没有得到尊重有关。“这就需要政府尊重居民意愿和诉求,提供表达渠道,进而完善整个命名程序,做到政府和公众双方均认可。”

  - 道路更名那些事儿

  长沙 坡子街“更名风波”

  据人民网报道,2015年9月,拥有1200多年历史、代表湖湘文化的长沙坡子街,被曝出或将更名后引起热议,大多数市民表示反对。坡子街附近某房地产项目回应称,更名只是在讨论中,目的是希望提升坡子街的整体形象和国际地位,会按政府部门规定的流程审核。

  随后长沙市相关部门表示,未收到相关的更名申请。相关负责人称,坡子街早已经被确认为老地名,如更名会很慎重的处理。而根据《长沙市地名管理办法》,历史地名保护应当坚持使用为主、注重传承的原则,与历史文化名城保护规划相结合。列入历史地名保护名录且仍在使用的地名不得更名。

  郑州 道路更名引发诉讼

  另据媒体报道,2015年4月14日,郑州市人民政中国甘肃网巴萨下赛季球衣谍照曝光:一细节为队史首次实拍:奥迪车车主毒驾 市区连撞5人后冲入交警分局府作出决定,将郑州市“祭(zha)城路”,更名为“平安大道”,并于2015年5月21日发布《关于祭城路更名平安大道的通告》。

  此后,五名郑州市民于2015年9月16日提起行政诉讼,请求法院判决撤销《关于祭城路更参考消息报社大学新生骑行24天跨越五省 穿过台风抵达福州英国人破费2000万 反移民墙在法国正式开工名平安大道的通告》,并要求恢复原“祭城路”路名。

  河南省新乡市中级法院一审裁定,郑州市人民政府更改道路名称的行为,是在履行管理和服务职责过程中实施的公共管理活动,此外,五名原告不具有提起行政诉讼的主体资格,裁定驳回起诉。河南省高院在二审中维持这一裁定。

  本版采写/新京报记者 王煜



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